特种作战的改变特种兵从“尖刀班”到“战略力

(准备出击 )

渗透、潜伏、对敌方重要人物一枪爆头、甩出去的飞刀直插心脏、埋好炸药让敌人重要设施或阵地变成一片火海，影视片中所表现的特种作战刺激惊险。而实际上，这种电影化的诠释并不是特种作战的全部，更不用说契合未来的作战样式。随着军事技术的进步和作战理念的更新，特种作战在未来的作战体系中将呈现出新的变化。

由“小打小闹”变成“战略行动”

在传统的理念中，特种作战主要进行侦察、破坏、制造混乱、攻击敌方指挥所等行动，是实现战役战术目的的重要手段。未来战争中，这种情况将会被颠覆，战略性特种作战将占据主要舞台。特种部队的定位不应再是大部队的“尖刀班”，而应该是国家的战略力量。

在信息时代，受政治、经济、外交等因素制约，大规模作战往往是风险较高，耗费巨大。即使是美国这样的国家，也希望把战争控制在一定的规模之内。显然，获得胜利最经济、最理想的方式是运用一支编制精干、装备优良、机动灵活、战斗力强的特种部队进行一场速战速决的小型化战争。技术的进步使得开展的战略性特种作战成为可能，全球信息侦控、力量快速投送极大地改变了战场的时空关系，使发动单边突袭更有条件。至于特种作战的一个重要式——反恐，本身就具有战略性质，并且直接上升到了国家战略意志。

在此背景下，特种作战的属性发生了本质性的变化，从传统战争的一种重要作战形式，演变成了一种极其重要的战争形式。阿富汗战争为这种变化作了很好的注脚，从空投渗透开始，到特战小分队击毙本·拉登结束，这是一场以特种作战为主的战争。不同于以往的快打快撤，投入在阿战场上的美国特种部队，除了自己战斗，还有一个重要的任务就是培养亲美力量。

美国陆军特种作战部队中专门编有“民事部队”，提供各个领域的专家来帮助管理作战地区内的平民事务。他们利用空投的器械、武器乃至成捆的美元武装自己和友军，甚至找到一些部族酋长或军阀头子，威逼利诱，争取到他们的支持。在这场战争中，特种部队兼具“战斗员”和“外交家”的使命，还担负了大量的民事任务，打了一场全方位的“政治军事仗”。

此战之后，尝到了甜头的美国军方甚至打算建立全球范围内的特种作战网络，将特战人员潜伏于各地区的节点之中，平时担负战略侦察任务，战时猝然一击达成战略目的。俄罗斯、印度、北约相继成立特种作战司令部，统一管理特种作战力量。这一形势的发展表明，特种作战行动的目的更加具有战略性的发展趋势，必将成为未来各国特种部队和特种作战的主要发展方向。

由“单打独斗”变成“体系支撑”

传统的特种作战，更像是猎豹捕食，主要依靠单兵作战能力，特种兵也往往被塑造成兰博式的孤胆英雄。但是在未来的作战体系中，特种作战更像蜘蛛捕食，利用网络来聚合力量，形成致命一击。

这里并不是否认传统的体能、技能、判断力、忍耐力等特种兵的基本素质在作战中的地位。相反，在未来的特种作战中，对这些素质的要求还可能进一步加强。但是，随着训练体系的日趋成熟，各军事强国的特种部队在单兵素质上的差距将越来越小，不会出现影视作品中所体现的强烈的代差。支撑特种兵作战的，是他们背后的国家力量，以及由此构建的作战体系。

2011年5月2日的“海神之矛”行动就是一场“体系支撑，精兵作战”的特种作战。24名海豹突击队员担任核心区突击任务，乘坐直升机千里奔袭，仅用了40多分钟的时间就结束了战斗，猎杀了美国苦苦寻找10年的恐怖大亨本·拉登。为完成此次任务，美国运用的保障力量包括：太空有若干颗侦察和通信卫星，空中有1架担负实时视频传输和无线电监听任务的隐形无人侦察机、多架待战掩护的F/A-18战斗机，海上有1支担负战略支援的航母编队，以及2个策应行动的中亚基地，5个指挥中心，总计近万名各类支援保障人员。因此，战后有评论认为，击毙本·拉登的不是海豹突击队，而是美国的整个作战体系。

特种作战要战胜敌人，最好的手段往往不是靠自己手里的匕首或步枪，而是靠各种作战要素的整合，靠作战力量、保障力量和武器平台之间的无缝链接与整体联动。考虑到战争的节奏越来越快，未来的特种作战需要国家给予更具时敏性的情报支援。需要国家提供远程投送能力，以确保可以在全球任何地区作战。美军专门有一支用于特种部队投送的航空特遣队——第160特种作战航空团，该团装备最精良的特种作战直升机和先进旋翼飞机，以确保能准确地自行导航并进入目标区域。

为了在近海或浅水海区执行破坏敌海上交通运输线、输送特种队员登陆、破坏港岸设施和重要目标等任务，美国海军“海豹”突击队已经装备可由俄亥俄级潜艇搭载的水下特种人员运输器，俄国、法国、德国、意大利等国正在加紧设计和研制隐蔽性出色、攻击力更强的微型潜艇。一支孤立的特战分队在战场上，未必能消灭一个训练有素的步兵连。

但以国家作战体系为“枪杆”、自身作为“枪尖”的特种部队，却可以直插敌方心脏。当前，各军事强国都在扩大特种部队规模。由于特种部队严格的标准，用于执行突击任务的部队数量不可能有太大变化，增加的大部分是用于提供战斗勤务的特种作战支援部队。可以判断，脱离了作战体系的支撑，特种作战将是无本之木、无源之水，很难发挥应有的作用。

由“附属行动”变成“主要行动”

由于具有作战效益经济性、作战结果可控性、作战任务多样性等优势，特种作战将逐渐由“幕后”走向“前台”，由“配角”变成“主角”，并呈现出常态化的运用态势。

规模上持续增加:

2014年3月，美国防部发布的新版《四年防务评估报告》中，将发展特种作战力量作为其未来重点发展的关键军事能力之一。指出到2019年，美军特种作战部队最终将扩编至6.97万人；俄罗斯于2013年4月宣布着手建立一支可执行全球作战任务的新型特种部队，以应对新的军事威胁，特别是能够在远离本土的目标区域遂行快速作战任务。

任务上专精结合:2013年，美智库战略与预算评估中心推出一份名为《超越筑垒：美国特种部队的未来》的研究报告，对特种作战的任务提出了一些建议。报告认为，战斗并不是特种部队的全部功能，美特种部队还应在战斗之外扮演好其他角色，即在未来10年或20年内完成好四大任务：打击暴力极端主义，搜剿大规模杀伤性武器，应对“反进入/区域拒止”作战，在与对手的竞争中发挥影响力或发动“代理人战争”。

由于特种作战主要的作战任务是在敌对国家，因此报告认为，未来特战队员要更专业地了解当地语言、文化，成为“新一代特战队员”，以对全球范围内形成“颗粒状覆盖”。为此，“新一代特战队员”将明确分工，各自关注特定国家，学习该国语言和文化，努力成为该国的“文化专家”。

地位上发生质变:过去主要是特种部队配合其他部队作战，而现在则主要是其他部队配合特种部队作战。通过正规部队一系列的“佯动”“打击”“欺骗”等行动，吸引敌方注意力，使特种部队能够迅速“休克”对方决策机能，瘫痪对方指挥体系，打乱对方战略部署，瓦解对方抵抗意志。以阿富汗战争为例，在多次实战中，美国动用了陆海空三军的部队进行强大的空袭行动，但这些大规模的空袭行动，仅仅是为配合其强大的特种部队的作战需要而实施的。因这些空袭行动本身，并不能达成美国反恐怖和擒获本·拉登的最终战略目的，其正在公开或秘密实施的各种特种作战行动，才是真正实现其最终战略目的主要作战行动。

由“平面空间”变成“多维空间”

2013年颁布的美国空军条令文件2-7——《特种作战》强调的第1条原则就是：依靠单一军种来执行特种作战任务几乎是不可能的，因此，特种作战部队在任务计划时必须考虑联合支援和协调。现代战争技术的发展决定了未来作战行动将在陆、海、空、天、电、网、认识等全维战场同时展开。未来特种作战的作战空间，也早已超出传统的“陆、海、空”概念，跨入全维战场。

为了更好地实现联合特种作战，美军在特种作战司令部和陆军、海军、空军、海军陆战队4个军种特战司令部之外，专门建立了1个联合特种作战司令部。按照美国国防部的说法：“联合特种作战司令部提供了一个研究特种作战需求，确保互操作性和装备标准化，制订联合特种作战计划与战术以及开展联合特种作战演习与训练的联合指挥部”。事实上，该司令部还负责指挥最精锐的陆军“三角洲”部队、海军“海豹”突击队第6分队、空军第24特种战术中队、第160特种作战航空团实施联合作战。

为确保力量使用的最大化，美军还将现有的特战力量进行了调整耦合。如将太空作战人员编入空军特种作战分队，并根据任务编入空军特种作战部队的太空支援分队来支援应急作战任务。将“心理作战”部队改编为特种作战第4、第8军事信息支援大队，它们的下属单位配属给地区作战指挥官。

在伊拉克战争中，美军特种作战部队中有一支特种心理作战部队活跃在战场上，以控制、打击伊方心理，摧毁伊方军民作战意志来夺取胜利为目标，形成了多重、多维的强大心理攻势。美国还计划到2019年，建立133支网络战部队，其中有24支为各军种特种作战司令部提供支援。未来体系作战中，特种作战在全维空间展开已经成为不可逆转的趋势。

(在阿富汗战争中的孤儿)

(在阿富汗战争中受伤的美军士兵)

结语：虽然国防力量要强大，但我们应避免战争。